(TAP) - Theo phân tích mới nhất từ cơ quan Chính phủ Hoa Kỳ, quỹ tín thác An sinh Xã hội nước này có thể cạn kiệt sớm hơn dự kiến, làm dấy lên lo ngại về khả năng chi trả đầy đủ trợ cấp cho người dân trong tương lai.
Hiện nay, hệ thống An sinh Xã hội Hoa Kỳ (Social Security) bao gồm 2 quỹ tín thác riêng biệt phục vụ mục đích khác nhau: (1) Bảo hiểm Hưu trí và Người sống sót (Old-Age and Survivors Insurance Trust, viết tắt: OASI) giúp chi trả trợ cấp hưu trí, trợ cấp cho người thân người lao động đã qua đời; (2) Bảo hiểm thương tật (Disability Insurance, viết tắt: DI) trả trợ cấp áp dụng với khuyết tật. Trong đó, OASI hiện trở thành quỹ lớn, quan trọng nhất, thường được mọi người gọi chung bằng cái tên “Quỹ An sinh Xã hội”.
Văn phòng Ngân sách Quốc hội cảnh báo, quỹ tín thác An sinh Xã hội có thể cạn kiệt sớm hơn dự kiến. Nguồn: Congressional Budget Office
Mặc dù vậy, Báo cáo ngân sách hàng năm do Văn phòng Ngân sách Quốc hội (Congressional Budget Office, viết tắt: CBO) công bố hôm 11/2 cảnh báo, OASI sẽ sớm cạn vào năm 2032. Trước đó hồi tháng 1, cơ quan này từng ước tính thời điểm cạn quỹ rơi vào khoảng năm 2033. Dù SSA không ngừng chi trả trợ cấp nếu quỹ dự trữ cạn kiệt, nhưng CBS ngày 23/2 dẫn lời Giám đốc điều hành Ủy ban Quốc gia Bảo vệ An sinh Xã hội và Medicare (nhóm vận động phi lợi nhuận) - ông Max Richtman lo ngại: số tiền người thụ hưởng thực nhận nguy cơ bị cắt giảm. Ông Richtman nhấn mạnh, tình trạng thậm chí nghiêm trọng hơn khi nguồn thu từ thuế lương không đủ hoặc không có thay đổi chính sách nào đáng kể.
Trước đó hồi tháng 1, Văn phòng Ngân sách Quốc hội ước tính thời điểm cạn quỹ An sinh Xã hội rơi vào khoảng năm 2033. Nguồn: Congressional Budget Office
Về lý do điều chỉnh dự báo, CBO nói đã cập nhật triển vọng kinh tế, dự đoán lạm phát sẽ tăng những năm tới. Lạm phát cao hơn nguy cơ dẫn đến “mức điều chỉnh chi phí sinh hoạt hàng năm” (COLA) lớn hơn nhằm bảo vệ sức mua, nhưng đồng thời cũng khiến quỹ tín thác cạn nhanh hơn. CBO dự báo COLA đạt 3,1% vào năm 2027 - cao hơn ước tính trước đó khoảng năm 2026 (2,8%). Ngoài ra, CBO dự báo nguồn thu quỹ tín thác khả năng giảm vì thuế thu nhập cá nhân và thuế lương thấp hơn.
Trung tâm Ưu tiên Ngân sách và Chính sách nói, sau khi quỹ dự trữ cạn kiệt, Chính phủ bắt buộc phải có những thay đổi về luật hoặc chính sách thuế để bù vào thiếu hụt. Nguồn: Center on Budget and Policy Priorities
Theo CBS ngày 23/2, SSA hiện chưa phản hồi trước yêu cầu bình luận về dự báo mới đây của CBO. Thực tế, SSA bắt đầu sử dụng quỹ dự trữ vào năm 2021 - thời điểm ghi nhận tổng chi phí chi trả trợ cấp vượt quá nguồn thu. Hệ thống này chủ yếu nhận tài trợ từ thuế lương người lao động, người sử dụng lao động và đang chịu áp lực lớn khi dân số Hoa Kỳ già đi, kéo theo số người nhận trợ cấp hưu trí tăng nhanh.
Trung tâm Ưu tiên Ngân sách và Chính sách (Center on Budget and Policy Priorities) - tổ chức tư vấn phi đảng phái trụ sở tại Washington, D.C. năm ngoái cảnh báo, sau thời gian quỹ dự trữ cạn kiệt, SSA chỉ có thể chi trả khoảng 81% mức trợ cấp đã cam kết. Chính phủ bắt buộc phải thay đổi luật hoặc chính sách thuế để bù vào phần thiếu hụt còn lại.
Mobius Nguyen