(TAP) - Phó Thủ tướng Việt Nam Hồ Đức Phớc vừa ký ban hành Nghị quyết số 5/2025/NQ-CP ngày 9/9/2025 của Chính phủ đánh dấu cột mốc lịch sử khi lần đầu tiên triển khai thí điểm thị trường tài sản mã hóa (crypto assets) tại Việt Nam. Nghị quyết có hiệu lực ngay lập tức và sẽ thực hiện trong vòng 05 năm, hứa hẹn tạo ra hệ sinh thái đầu tư số minh bạch, an toàn và bài bản.
Nghị quyết số 5/2025/NQ-CP ngày 9/9/2025 của Chính phủ Việt Nam
Theo đó, Nghị quyết quy định khung pháp lý toàn diện cho việc triển khai thí điểm hoạt động chào bán, phát hành tài sản mã hóa, tổ chức thị trường giao dịch và cung cấp dịch vụ liên quan đến tài sản mã hóa. Thị trường này sẽ vận hành theo nguyên tắc "thận trọng, có kiểm soát" với lộ trình phù hợp thực tiễn, đảm bảo tính an toàn, minh bạch và hiệu quả, đồng thời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân tham gia. Đáng chú ý, mọi giao dịch, thanh toán tài sản mã hóa đều phải thực hiện bằng Đồng Việt Nam, khẳng định chủ quyền tiền tệ quốc gia.
Về chủ thể tham gia, Nghị quyết quy định rõ ràng: tổ chức phát hành và cung cấp dịch vụ phải là doanh nghiệp Việt Nam (đăng ký dưới hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn hoặc công ty cổ phần). Đặc biệt, tài sản mã hóa chỉ được chào bán, phát hành cho nhà đầu tư nước ngoài và chỉ giao dịch giữa nhà đầu tư nước ngoài thông qua tổ chức trung gian đã nhận giấy phép từ Bộ Tài chính Việt Nam. Trong khi đó, nhà đầu tư nội địa có thể mở tài khoản lưu ký tại các tổ chức có giấy phép này. Tuy nhiên, sau 06 tháng tính từ khi tổ chức đầu tiên nhận giấy phép, mọi giao dịch tài sản mã hóa ngoài hệ thống ủy quyền sẽ đối mặt nguy cơ xử phạt hành chính hoặc truy cứu hình sự.
Để được cấp giấy phép hoạt động như một tổ chức cung cấp dịch vụ tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa tại Việt Nam, doanh nghiệp phải đáp ứng những điều kiện hết sức chặt chẽ nhằm đảm bảo năng lực tài chính, chuyên môn và kỹ thuật. Trước hết, tổ chức đó phải là một doanh nghiệp Việt Nam, thành lập dưới hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn hoặc công ty cổ phần theo Luật Doanh nghiệp và có đăng ký ngành nghề kinh doanh liên quan đến tài sản mã hóa.
Ảnh minh họa. Nguồn: Canva
Một yêu cầu quan trọng về vốn là mức vốn điều lệ tối thiểu phải góp bằng Đồng Việt Nam lên đến 10.000 tỷ đồng. Về cơ cấu sở hữu, tối thiểu 65% vốn điều lệ phải do tổ chức đóng góp, trong đó hơn 35% phải đến từ ít nhất hai tổ chức thuộc những lĩnh vực như ngân hàng thương mại, chứng khoán, quản lý quỹ, bảo hiểm hoặc công nghệ. Các cổ đông, thành viên góp vốn là tổ chức phải có tư cách pháp nhân, hoạt động kinh doanh có lãi hai năm liền kề trước năm đề nghị cấp phép và có báo cáo tài chính đã kiểm toán với ý kiến chấp thuận toàn phần. Đặc biệt, một tổ chức hoặc cá nhân chỉ góp vốn vào một tổ chức duy nhất được cấp phép, và tỷ lệ sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài không vượt quá 49% vốn điều lệ.
Bên cạnh năng lực tài chính, tổ chức phải có trụ sở làm việc với đầy đủ cơ sở vật chất, trang thiết bị văn phòng và một hệ thống công nghệ phù hợp. Về nhân sự, yêu cầu bao gồm Tổng giám đốc (Giám đốc) có ít nhất 02 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực tài chính, chứng khoán, ngân hàng, bảo hiểm hoặc quản lý quỹ; một Giám đốc công nghệ với tối thiểu 05 năm kinh nghiệm ở lĩnh vực công nghệ thông tin của các tổ chức tương tự; cùng ít nhất 10 nhân sự công nghệ có văn bằng, chứng chỉ về an toàn thông tin mạng và 10 nhân sự nghiệp vụ khác có chứng chỉ hành nghề chứng khoán.
Đồng thời, tổ chức cần xây dựng đầy đủ một hệ thống các quy trình nghiệp vụ nội bộ, bao gồm quản trị rủi ro, bảo mật thông tin, cung cấp dịch vụ nền tảng, lưu ký, giao dịch thanh toán, tự doanh, phòng chống rửa tiền, công bố thông tin, kiểm soát nội bộ, giám sát giao dịch, và giải quyết xung đột lợi ích hoặc khiếu nại. Cuối cùng, hệ thống công nghệ thông tin phải đạt tiêu chuẩn an toàn cấp độ 4 theo quy định pháp luật về an toàn thông tin trước khi chính thức đưa vào vận hành.
Với Nghị quyết mang tính đột phá này, Việt Nam không chỉ thể hiện cách tiếp cận bài bản, thận trọng nhưng quyết đoán trong việc quản lý một lĩnh vực mới, mà còn cho thấy quyết tâm bắt kịp xu thế phát triển của nền công nghệ tài chính (Fintech) toàn cầu.
Viet Anh