(TAP) - Ngày 30/7, Chính quyền Tổng thống Donald Trump công bố báo cáo chiến lược toàn diện nhằm đưa Hoa Kỳ trở thành “thủ đô tiền điện tử của thế giới”.
Cụ thể, theo thông báo từ Nhà Trắng, báo cáo trên do Nhóm Công tác của Tổng thống về Thị trường Tài sản Kỹ thuật số thực hiện, hướng đến hiện thực hóa cam kết từ Tổng thống Trump khi nhậm chức: biến nước Mỹ thành trung tâm nền kinh tế kỹ thuật số toàn cầu, mở ra “Thời kỳ Hoàng kim của Tiền điện tử”. Nhóm này thành lập theo Sắc lệnh Hành pháp 14178 vào tháng 1/2025, gồm các đại diện cấp cao từ nhiều cơ quan liên bang. Nhóm Công tác của Tổng thống về Thị trường Tài sản Kỹ thuật số có nhiệm vụ đề xuất cải cách luật pháp, quy định để thúc đẩy sự phát triển an toàn, bền vững thị trường tài sản số trong vòng 180 ngày.
Thông báo từ Nhà Trắng về kế hoạch tăng cường vị thế dẫn đầu của Hoa Kỳ trong lĩnh vực công nghệ tài chính kỹ thuật số. Nguồn. whitehouse.gov
Nhóm công tác nhấn mạnh rằng yếu tố then chốt giúp Mỹ giữ vững vai trò dẫn đầu là một cấu trúc thị trường rõ ràng, thân thiện đổi mới. Do đó, đề xuất Quốc hội: Trao thêm quyền cho Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) để giám sát thị trường giao ngay đối với các tài sản kỹ thuật số không phải là chứng khoán; Thừa nhận vai trò của công nghệ tài chính phi tập trung (DeFi) trong tương lai tài chính chính thống; Khuyến khích Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) cùng CFTC sử dụng quyền hiện có, cho phép giao dịch tài sản kỹ thuật số ở cấp liên bang, tạo điều kiện đổi mới thông qua cơ chế như "nơi trú ẩn an toàn" và "hộp cát pháp lý".
Nhóm Công tác của Tổng thống kêu gọi thiết lập một môi trường pháp lý ngân hàng dự đoán được, linh hoạt, khuyến khích đổi mới. Các khuyến nghị cụ thể bao gồm: Làm rõ những hoạt động mà ngân hàng có quyền thực hiện ở lĩnh vực lưu ký, mã hóa, phát hành stablecoin, sử dụng blockchain; Cải thiện tính minh bạch về việc cấp giấy phép ngân hàng hoặc truy cập tài khoản tại Cục Dự trữ Liên bang; Đảm bảo rằng quy định vốn ngân hàng phù hợp với rủi ro thực tế của tài sản kỹ thuật số, chứ không chỉ do công nghệ sổ cái phân tán.
Đây là nỗ lực nhằm thực hiện hóa cam kết của Tổng thống Trump khi nhậm chức. Nguồn: whitehouse.gov
Đáng chú ý, điểm then chốt trong chiến lược là khai thác tiềm năng stablecoin được hỗ trợ bằng USD nhằm hiện đại hóa hệ thống thanh toán của Mỹ. Vào ngày 18/7/2025, Tổng thống Trump đã ký ban hành Đạo luật GENIUS tạo ra khuôn khổ pháp lý liên bang đầu tiên cho stablecoin. Qua đó, Nhóm Công tác của Tổng thống kêu gọi Bộ Tài chính, các cơ quan ngân hàng nhanh chóng thực thi Đạo luật GENIUS; Quốc hội thông qua Đạo luật Nhà nước Giám sát Chống CBDC, cấm phát hành Tiền kỹ thuật số từ Ngân hàng Trung ương (CBDC), bảo vệ quyền riêng tư, quyền tự do tài chính của người dân Mỹ.
Để tăng khả năng quản lý mà không kìm hãm đổi mới, Nhóm Công tác của Tổng thống đề xuất hiện đại hóa quy tắc chống rửa tiền và tài trợ khủng bố (AML/CFT), phù hợp đặc điểm hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số. Cụ thể, Bộ Tài chính làm rõ nghĩa vụ báo cáo, tuân thủ theo Đạo luật BSA; công nhận, bảo vệ quyền tự lưu ký tài sản số của người dân; ngăn chặn việc lạm dụng quyền lực nhắm vào các hoạt động tài chính hợp pháp.
Đồng thời, nhóm công tác này chỉ ra luật thuế hiện hành chưa phù hợp bản chất công nghệ mới, gây khó khăn cho người nộp thuế cá nhân cũng như doanh nghiệp. Vì vậy khuyến nghị: Bộ Tài chính và IRS giảm gánh nặng tuân thủ bằng cách ban hành hướng dẫn rõ ràng về các chủ đề như: thuế tối thiểu doanh nghiệp (CAMT), giao dịch đóng gói, miễn thuế de minimis; Xem xét lại các quy định hiện tại về khai thác, đặt cược (staking), hình thức thu nhập từ blockchain; Quốc hội cần công nhận tài sản số là một loại tài sản mới, được điều chỉnh bằng phiên bản cải tiến của các quy tắc áp dụng cho chứng khoán, hàng hóa.
Việc ban hành báo cáo dài hơn 160 trang đánh dấu lần đầu tiên chính quyền Mỹ công khai một chiến lược toàn diện về tiền mã hóa, từ Bitcoin cho đến các stablecoin; với mục tiêu đưa Hoa Kỳ trở thành quốc gia dẫn đầu trong lĩnh vực tài chính kỹ thuật số toàn cầu.
Matthew Tran